बेतरतीब विकास : लाचार आपदा प्रबंधन

यद्यपि 9 घंटे में 12 इंच बरसात होने के बाद इस तरह की स्थिति बन जाना अप्रत्याशित कतई नहीं है किन्तु मुंबई में गत दिवस जो स्थितियां निर्मित हो गईं उनके बाद महानगरों में आपदा प्रबंधन की दयनीय स्थिति पर विचार करने की आवश्यकता फिर महसूस हो रही है। हॉलांकि ये भी कहा जा सकता है कि ऐसी आपदाओं के दौरान तो अमेरिका जैसे संपन्न एवं विकसित देश भी लाचार हो जाते हैं जहां सब कुछ नियोजित और व्यवस्थित है। फिर मुंबई में यदि भारी वर्षा से व्यवस्था पूरी तरह चरमरा जाए तो इसमें सरकार या वहां की महानगर पालिका पर दोषारोपण औचित्यहीन है लेकिन जो शहर अपनी खूबसूरती और चाक चौबंद व्यवस्था के लिये जगजाहिर था वह इस तरह बदहाल कैसे हो गया ये गंभीरता से सोचने वाली बात है। और केवल मुंबई ही क्यों चेन्नई, दिल्ली, कोलकाता बेंगलुरु सरीखे महानगर ही नहीं अब तो 10-12 लाख आबादी वाले मध्यम श्रेणी के शहरों में भी घंटे-दो घंटे की बरसात जनजीवन को अस्त-व्यस्त कर देती है। बेतरतीब बसाहट, बढ़ते अतिक्रमण तथा आपदा से निबटने के लिये जरूरी पेशेवर दक्षता का अभाव तथाकथित विकास की पोल खोलकर रख देता है। दो-चार दिन स्थानीय प्रशासन और सरकार को कठघरे में खड़ा किया जाता है और फिर सब कुछ उसी ढर्रे पर लौट आता है। प्रश्न ये है कि क्या बढ़ती आबादी के अनुरूप नगरों एवं महानगरों में जरूरी व्यवस्थाएं की जा सकीं? प्रधानमंत्री नरेन्द्र मोदी ने स्मार्ट सिटी नामक योजना को शुरू तो कर दिया किन्तु उसका स्वरूप अब तक स्पष्ट नहीं हो पाने से भ्रम की स्थिति बनी हुई है। दरअसल जरूरत है शहरों के असीमित विस्तार पर रोक लगाने की। बड़े शहरों का आकर्षण वहां काम-धंधे की संभावना का होना ही है। लेकिन हर शहर की अपनी सीमा होती है। ऐसे में होना ये चाहिए कि महानगरों के समीप छोटे-छोटे शहर बसाए जाएं जहाँ से आवगमन के पर्याप्त साधनों की व्यवस्था रहे  हमारे देश का नगरीय नियोजन यूरोप के विकसित देशों की तरह नहीं हो सकता किन्तु जापान, कोरिया, सिंगापुर जैसे एशियाई देश हमारे लिये सबक हैं जहां आबादी की समस्या के बावजूद भी मूलभूत सुविधाएं एवं आपदा प्रबंधन पूरी तरह से उच्च स्तरीय है। ऐसा नहीं है कि दुर्घटनाएं और प्राकृतिक आपदाएं वहां नहीं होती परन्तु वहां की सरकारें और जनता दोनों हर गलती से कुछ न कुछ सीखकर भविष्य में उसे न दोहराने के प्रति सतर्क हो जाते हैं। व्यवस्था में सुधार का काम भी वहाँ सतत रूप से चलता है। उसके विपरीत हमारे देश में आग लगने के बाद कुआ खोदने की कहावत ही चरितार्थ हो रही है। कुछ घंटों में भारी बरसात के होने से सब कुछ अस्त-व्यस्त होना उतना चौंकाता नहीं है जितना उससे उबरने में लगने वाला समय तथा संकट के समय अपेक्षित व्यवस्थाओं का अभाव। मुंंबई में असाधारण बरसात ने सब जगह पानी-पानी कर दिया। ऊपर बादल गरज रहे थे और नीचे समुद्र उफन रहा था किन्तु बरसात रूकने पर भी पानी निकासी में लगने वाला लंबा समय सवाल खड़े करता है।  लगभग हर वर्ष ये हालात कहीं न कहीं बनते हैं। मुंबई या अन्य बड़े शहरों की तस्वीरें तो फटाफट बड़ी खबर बन जाती है परन्तु नजर घुमाएं तो कमोबेश पूरे देश की दशा एक जैसी है। ये सब देखकर विकास दर तथा विदेशी मुद्रा के भंडाार संबंधी आंकड़े बेमानी लगते हैं। देश की आर्थिक राजधानी तथा मायानगरी कहलाने वाले महानगर में एशिया की सबसे बड़ी झोपड़ पट्टी विकास के उन तमाम दावों को चिढ़ाती है जो संसद से लेकर ग्राम पंचायत तक किये जाते हैं।

-रवींद्र वाजपेयी